മാർച്ച് 15 ന്, EU കൗൺസിൽ കാർബൺ ബോർഡർ റെഗുലേഷൻ മെക്കാനിസം (CBAM, EU കാർബൺ താരിഫ് എന്നും അറിയപ്പെടുന്നു) പ്രാഥമികമായി അംഗീകരിച്ചു. മൂന്ന് വർഷത്തെ പരിവർത്തന കാലയളവ് നിശ്ചയിച്ചുകൊണ്ട് 2023 ജനുവരി 1 മുതൽ ഇത് ഔദ്യോഗികമായി നടപ്പിലാക്കാൻ പദ്ധതിയിട്ടിട്ടുണ്ട്. അതേ ദിവസം, യൂറോപ്യൻ കൗൺസിലിന്റെ സാമ്പത്തിക, സാമ്പത്തിക കാര്യ കമ്മിറ്റി യോഗത്തിൽ (Ecofin) 27 EU രാജ്യങ്ങളിലെ ധനമന്ത്രിമാർ യൂറോപ്യൻ കൗൺസിലിന്റെ റൊട്ടേറ്റിംഗ് പ്രസിഡന്റ് സ്ഥാനമായ ഫ്രാൻസിന്റെ കാർബൺ താരിഫ് നിർദ്ദേശം അംഗീകരിച്ചു. ഇതിനർത്ഥം EU അംഗരാജ്യങ്ങൾ കാർബൺ താരിഫ് നയം നടപ്പിലാക്കുന്നതിനെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നു എന്നാണ്. കാർബൺ താരിഫുകളുടെ രൂപത്തിൽ കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനം കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള ലോകത്തിലെ ആദ്യത്തെ നിർദ്ദേശമെന്ന നിലയിൽ, കാർബൺ ബോർഡർ റെഗുലേഷൻ മെക്കാനിസം ആഗോള വ്യാപാരത്തിൽ ദൂരവ്യാപകമായ സ്വാധീനം ചെലുത്തും. ഈ വർഷം ജൂലൈയിൽ, EU കാർബൺ താരിഫ് യൂറോപ്യൻ കമ്മീഷൻ, യൂറോപ്യൻ കൗൺസിൽ, യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റ് എന്നിവ തമ്മിലുള്ള ത്രികക്ഷി ചർച്ചാ ഘട്ടത്തിലേക്ക് കടക്കുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു. അത് സുഗമമായി നടന്നാൽ, അന്തിമ നിയമ പാഠം അംഗീകരിക്കപ്പെടും.
1990-കളിൽ മുന്നോട്ടുവച്ചതിനുശേഷം "കാർബൺ താരിഫ്" എന്ന ആശയം വലിയ തോതിൽ ഒരിക്കലും നടപ്പിലാക്കിയിട്ടില്ല. ചില പണ്ഡിതന്മാർ വിശ്വസിക്കുന്നത് EU യുടെ ഇറക്കുമതി ലൈസൻസ് വാങ്ങാൻ ഉപയോഗിക്കുന്ന ഒരു പ്രത്യേക ഇറക്കുമതി താരിഫ് അല്ലെങ്കിൽ ഇറക്കുമതി ചെയ്ത ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ കാർബൺ ഉള്ളടക്കത്തിന്മേൽ ചുമത്തുന്ന ഒരു ആഭ്യന്തര ഉപഭോഗ നികുതി ആയിരിക്കാം EU കാർബൺ താരിഫ് എന്ന്, ഇത് EU യുടെ ഗ്രീൻ ന്യൂ ഡീലിന്റെ വിജയത്തിന്റെ താക്കോലുകളിൽ ഒന്നാണ്. EU യുടെ കാർബൺ താരിഫ് ആവശ്യകതകൾ അനുസരിച്ച്, താരതമ്യേന അയഞ്ഞ കാർബൺ എമിഷൻ നിയന്ത്രണങ്ങളുള്ള രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നും പ്രദേശങ്ങളിൽ നിന്നും ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്ന സ്റ്റീൽ, സിമൻറ്, അലുമിനിയം, രാസവളങ്ങൾ എന്നിവയ്ക്ക് ഇത് നികുതി ചുമത്തും. ഈ സംവിധാനത്തിന്റെ പരിവർത്തന കാലയളവ് 2023 മുതൽ 2025 വരെയാണ്. പരിവർത്തന കാലയളവിൽ, അനുബന്ധ ഫീസ് നൽകേണ്ടതില്ല, എന്നാൽ ഇറക്കുമതിക്കാർ ഉൽപ്പന്ന ഇറക്കുമതി അളവ്, കാർബൺ എമിഷൻ, പരോക്ഷ എമിഷൻ, ഉത്ഭവ രാജ്യത്ത് ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ നൽകുന്ന കാർബൺ എമിഷൻ അനുബന്ധ ഫീസ് എന്നിവയുടെ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ സമർപ്പിക്കേണ്ടതുണ്ട്. പരിവർത്തന കാലയളവ് അവസാനിച്ചതിനുശേഷം, ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്ന ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ കാർബൺ എമിഷനുകൾക്ക് ഇറക്കുമതിക്കാർ പ്രസക്തമായ ഫീസ് നൽകും. നിലവിൽ, ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ കാർബൺ കാൽപ്പാട് ചെലവ് സ്വയം വിലയിരുത്താനും കണക്കാക്കാനും റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യാനും EU സംരംഭങ്ങളോട് ആവശ്യപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്. യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ കാർബൺ താരിഫ് നടപ്പിലാക്കുന്നതിന്റെ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ എന്തൊക്കെയാണ്? യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ കാർബൺ താരിഫ് നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ നേരിടുന്ന പ്രശ്നങ്ങൾ എന്തൊക്കെയാണ്? ഈ പ്രബന്ധം ഇതിനെ സംക്ഷിപ്തമായി വിശകലനം ചെയ്യും.
കാർബൺ വിപണിയുടെ പുരോഗതി ഞങ്ങൾ ത്വരിതപ്പെടുത്തും.
വ്യത്യസ്ത മോഡലുകളിലും വ്യത്യസ്ത നികുതി നിരക്കുകളിലും, EU കാർബൺ താരിഫുകൾ ശേഖരിക്കുന്നത് യൂറോപ്പുമായുള്ള ചൈനയുടെ മൊത്തം വ്യാപാരം 10% ~ 20% കുറയ്ക്കുമെന്ന് പഠനങ്ങൾ തെളിയിച്ചിട്ടുണ്ട്. യൂറോപ്യൻ കമ്മീഷന്റെ പ്രവചനമനുസരിച്ച്, കാർബൺ താരിഫുകൾ എല്ലാ വർഷവും EU-വിന് 4 ബില്യൺ യൂറോയിൽ നിന്ന് 15 ബില്യൺ യൂറോയുടെ "അധിക വരുമാനം" കൊണ്ടുവരും, കൂടാതെ ഒരു നിശ്ചിത കാലയളവിൽ വർഷം തോറും വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന പ്രവണത കാണിക്കുകയും ചെയ്യും. അലുമിനിയം, കെമിക്കൽ വളം, സ്റ്റീൽ, വൈദ്യുതി എന്നിവയുടെ താരിഫുകളിൽ EU ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കും. ചൈനയുടെ വ്യാപാര പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ കൂടുതൽ സ്വാധീനം ചെലുത്തുന്നതിനായി, സ്ഥാപനപരമായ വ്യവസ്ഥകൾ വഴി EU മറ്റ് രാജ്യങ്ങളിലേക്ക് കാർബൺ താരിഫുകൾ "വ്യാപിക്കും" എന്ന് ചില പണ്ഡിതന്മാർ വിശ്വസിക്കുന്നു.
2021-ൽ, 27 EU രാജ്യങ്ങളിലേക്കും UKയിലേക്കുമുള്ള ചൈനയുടെ സ്റ്റീൽ കയറ്റുമതി ആകെ 3.184 ദശലക്ഷം ടൺ ആയിരുന്നു, ഇത് വർഷം തോറും 52.4% വർദ്ധനവാണ്. 2021-ൽ കാർബൺ വിപണിയിലെ 50 യൂറോ / ടൺ വില അനുസരിച്ച്, EU ചൈനയുടെ സ്റ്റീൽ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് 159.2 ദശലക്ഷം യൂറോയുടെ കാർബൺ താരിഫ് ചുമത്തും. ഇത് EU-ലേക്ക് കയറ്റുമതി ചെയ്യുന്ന ചൈനയുടെ സ്റ്റീൽ ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ വില നേട്ടം കൂടുതൽ കുറയ്ക്കും. അതേസമയം, ഡീകാർബണൈസേഷന്റെ വേഗത ത്വരിതപ്പെടുത്തുന്നതിനും കാർബൺ വിപണിയുടെ വികസനം ത്വരിതപ്പെടുത്തുന്നതിനും ഇത് ചൈനയുടെ സ്റ്റീൽ വ്യവസായത്തെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കും. അന്താരാഷ്ട്ര സാഹചര്യത്തിന്റെ വസ്തുനിഷ്ഠമായ ആവശ്യകതകളുടെയും EU കാർബൺ അതിർത്തി നിയന്ത്രണ സംവിധാനത്തോട് സജീവമായി പ്രതികരിക്കാനുള്ള ചൈനീസ് സംരംഭങ്ങളുടെ യഥാർത്ഥ ആവശ്യത്തിന്റെയും സ്വാധീനത്തിൽ, ചൈനയുടെ കാർബൺ വിപണിയുടെ നിർമ്മാണ സമ്മർദ്ദം വർദ്ധിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുന്നു. ഇരുമ്പ്, ഉരുക്ക് വ്യവസായത്തെയും കാർബൺ എമിഷൻ ട്രേഡിംഗ് സിസ്റ്റത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തേണ്ട മറ്റ് വ്യവസായങ്ങളെയും സമയബന്ധിതമായി പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിന് ഗൗരവമായി പരിഗണിക്കേണ്ട ഒരു പ്രശ്നമാണിത്. നിർമ്മാണം ത്വരിതപ്പെടുത്തുന്നതിലൂടെയും കാർബൺ വിപണി മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിലൂടെയും, EU വിപണിയിലേക്ക് ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ കയറ്റുമതി ചെയ്യുന്നതിന് ചൈനീസ് സംരംഭങ്ങൾ നൽകേണ്ട താരിഫുകളുടെ തുക കുറയ്ക്കുന്നതിലൂടെയും ഇരട്ട നികുതി ഒഴിവാക്കാനാകും.
ഹരിത ഊർജ്ജ ആവശ്യകതയുടെ വളർച്ചയെ ഉത്തേജിപ്പിക്കുക
പുതുതായി അംഗീകരിച്ച നിർദ്ദേശമനുസരിച്ച്, EU കാർബൺ താരിഫ് വ്യക്തമായ കാർബൺ വില മാത്രമേ അംഗീകരിക്കുന്നുള്ളൂ, ഇത് ചൈനയുടെ ഹരിത ഊർജ്ജ ആവശ്യകതയുടെ വളർച്ചയെ വളരെയധികം ഉത്തേജിപ്പിക്കും. നിലവിൽ, EU ചൈനയുടെ ദേശീയ സർട്ടിഫൈഡ് എമിഷൻ റിഡക്ഷൻ (CCER) അംഗീകരിക്കുന്നുണ്ടോ എന്ന് അറിയില്ല. EU കാർബൺ വിപണി CCER അംഗീകരിക്കുന്നില്ലെങ്കിൽ, ആദ്യം, അത് ചൈനയുടെ കയറ്റുമതി അധിഷ്ഠിത സംരംഭങ്ങളെ CCER വാങ്ങുന്നതിൽ നിന്ന് നിരുത്സാഹപ്പെടുത്തും, രണ്ടാമതായി, അത് കാർബൺ ക്വാട്ടകളുടെ കുറവും കാർബൺ വില വർദ്ധനവും ഉണ്ടാക്കും, മൂന്നാമതായി, കയറ്റുമതി അധിഷ്ഠിത സംരംഭങ്ങൾ ക്വാട്ട വിടവ് നികത്താൻ കഴിയുന്ന കുറഞ്ഞ ചെലവിലുള്ള എമിഷൻ റിഡക്ഷൻ സ്കീമുകൾ കണ്ടെത്താൻ ഉത്സുകരായിരിക്കും. ചൈനയുടെ "ഇരട്ട കാർബൺ" തന്ത്രത്തിന് കീഴിലുള്ള പുനരുപയോഗ ഊർജ്ജ വികസന, ഉപഭോഗ നയത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കി, EU കാർബൺ താരിഫുകൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള സംരംഭങ്ങൾക്ക് ഹരിത വൈദ്യുതി ഉപഭോഗം ഏറ്റവും മികച്ച തിരഞ്ഞെടുപ്പാണെന്ന് തെളിയിക്കപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്. ഉപഭോക്തൃ ആവശ്യകതയുടെ തുടർച്ചയായ വളർച്ചയോടെ, ഇത് പുനരുപയോഗ ഊർജ്ജത്തിന്റെ ഉപഭോഗ ശേഷി മെച്ചപ്പെടുത്താൻ സഹായിക്കുക മാത്രമല്ല, പുനരുപയോഗ ഊർജ്ജ വൈദ്യുതി ഉൽപാദനത്തിൽ നിക്ഷേപിക്കാൻ സംരംഭങ്ങളെ ഉത്തേജിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യും.
കുറഞ്ഞ കാർബൺ, പൂജ്യം കാർബൺ ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ സർട്ടിഫിക്കേഷൻ ത്വരിതപ്പെടുത്തുക.
നിലവിൽ, യൂറോപ്യൻ സ്റ്റീൽ സംരംഭമായ ആർസെലർമിത്തൽ, xcarbtm പദ്ധതിയിലൂടെ സീറോ കാർബൺ സ്റ്റീൽ സർട്ടിഫിക്കേഷൻ ആരംഭിച്ചിട്ടുണ്ട്, തൈസെൻക്രൂപ്പ് കുറഞ്ഞ കാർബൺ എമിഷൻ സ്റ്റീൽ ബ്രാൻഡായ ബ്ലൂമിന്റ്എം പുറത്തിറക്കി, അമേരിക്കൻ സ്റ്റീൽ സംരംഭമായ ന്യൂകോർ സ്റ്റീൽ, സീറോ കാർബൺ സ്റ്റീൽ ഇക്കണോമിക്സ് നിർദ്ദേശിച്ചു, ഷ്നിറ്റ്സർ സ്റ്റീൽ, ബാർ, വയർ മെറ്റീരിയൽ ആയ GRN സ്റ്റീൽറ്റ്എം എന്നിവയും നിർദ്ദേശിച്ചിട്ടുണ്ട്. ലോകത്ത് കാർബൺ ന്യൂട്രലൈസേഷന്റെ സാക്ഷാത്കാരം ത്വരിതപ്പെടുത്തുന്നതിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ, ചൈനയുടെ ഇരുമ്പ്, ഉരുക്ക് സംരംഭങ്ങളായ ബാവു, ഹെഗാങ്, അൻഷാൻ അയൺ ആൻഡ് സ്റ്റീൽ, ജിയാൻലോങ് മുതലായവ തുടർച്ചയായി കാർബൺ ന്യൂട്രലൈസേഷൻ റോഡ്മാപ്പ് പുറത്തിറക്കി, മികച്ച സാങ്കേതിക പരിഹാരങ്ങളുടെ ഗവേഷണത്തിൽ ലോകത്തിലെ വികസിത സംരംഭങ്ങളുമായി വേഗത നിലനിർത്തി, മറികടക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്നു.
യഥാർത്ഥ നടപ്പാക്കൽ ഇപ്പോഴും നിരവധി തടസ്സങ്ങൾ നേരിടുന്നു.
EU കാർബൺ താരിഫ് യഥാർത്ഥത്തിൽ നടപ്പിലാക്കുന്നതിന് ഇപ്പോഴും നിരവധി തടസ്സങ്ങളുണ്ട്, കൂടാതെ സൗജന്യ കാർബൺ ക്വാട്ട സംവിധാനം കാർബൺ താരിഫ് നിയമവിധേയമാക്കുന്നതിനുള്ള പ്രധാന തടസ്സങ്ങളിലൊന്നായി മാറും. 2019 അവസാനത്തോടെ, EU കാർബൺ വ്യാപാര സംവിധാനത്തിലെ പകുതിയിലധികം സംരംഭങ്ങളും ഇപ്പോഴും സൗജന്യ കാർബൺ ക്വാട്ട ആസ്വദിക്കുന്നു. ഇത് മത്സരത്തെ വളച്ചൊടിക്കുകയും 2050 ഓടെ കാർബൺ നിഷ്പക്ഷത കൈവരിക്കാനുള്ള EU യുടെ പദ്ധതിയുമായി പൊരുത്തപ്പെടാതിരിക്കുകയും ചെയ്യും.
ഇതിനുപുറമെ, സമാനമായ ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്ന ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് സമാനമായ ആന്തരിക കാർബൺ വിലകളുള്ള കാർബൺ താരിഫുകൾ ചുമത്തുന്നതിലൂടെ, ലോക വ്യാപാര സംഘടനയുടെ പ്രസക്തമായ നിയമങ്ങളുമായി, പ്രത്യേകിച്ച് താരിഫുകളും വ്യാപാരവും സംബന്ധിച്ച പൊതു കരാറിന്റെ (GATT) ആർട്ടിക്കിൾ 1 (ഏറ്റവും അനുകൂലമായ രാഷ്ട്ര പരിഗണന), ആർട്ടിക്കിൾ 3 (സമാന ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ വിവേചനരഹിത തത്വം) എന്നിവയുമായി പൊരുത്തപ്പെടാൻ ശ്രമിക്കുമെന്ന് EU പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു.
ലോക വ്യാവസായിക സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയിൽ ഏറ്റവും കൂടുതൽ കാർബൺ പുറന്തള്ളുന്ന വ്യവസായമാണ് ഇരുമ്പ്, ഉരുക്ക് വ്യവസായം. അതേസമയം, ഇരുമ്പ്, ഉരുക്ക് വ്യവസായത്തിന് ഒരു നീണ്ട വ്യാവസായിക ശൃംഖലയും വിശാലമായ സ്വാധീനവുമുണ്ട്. ഈ വ്യവസായത്തിൽ കാർബൺ താരിഫ് നയം നടപ്പിലാക്കുന്നത് വലിയ വെല്ലുവിളികളെ നേരിടുന്നു. സ്റ്റീൽ വ്യവസായം പോലുള്ള പരമ്പരാഗത വ്യവസായങ്ങളുടെ മത്സരശേഷി വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനാണ് EU യുടെ "പച്ച വളർച്ചയും ഡിജിറ്റൽ പരിവർത്തനവും" എന്ന നിർദ്ദേശം. 2021 ൽ, EU യുടെ അസംസ്കൃത സ്റ്റീൽ ഉൽപ്പാദനം 152.5 ദശലക്ഷം ടൺ ആയിരുന്നു, മുഴുവൻ യൂറോപ്പിന്റെയും ഉൽപ്പാദനം 203.7 ദശലക്ഷം ടൺ ആയിരുന്നു, വർഷം തോറും 13.7% വർദ്ധനവ്, ഇത് മൊത്തം ആഗോള അസംസ്കൃത സ്റ്റീൽ ഉൽപ്പാദനത്തിന്റെ 10.4% ആണ്. EU യുടെ കാർബൺ താരിഫ് നയം ഒരു പുതിയ വ്യാപാര സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കാനും, കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തെയും വ്യാവസായിക വികസനത്തെയും അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്നതിനെ ചുറ്റിപ്പറ്റിയുള്ള പുതിയ വ്യാപാര നിയമങ്ങൾ രൂപപ്പെടുത്താനും, EU യ്ക്ക് പ്രയോജനകരമാക്കുന്നതിനായി ലോക വ്യാപാര സംഘടനാ സംവിധാനത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്താൻ ശ്രമിക്കാനും ശ്രമിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് കണക്കാക്കാം.
സാരാംശത്തിൽ, കാർബൺ താരിഫ് ഒരു പുതിയ വ്യാപാര തടസ്സമാണ്, ഇത് EU യുടെയും യൂറോപ്യൻ സ്റ്റീൽ വിപണിയുടെയും നീതി സംരക്ഷിക്കാൻ ലക്ഷ്യമിടുന്നു. EU കാർബൺ താരിഫ് യഥാർത്ഥത്തിൽ നടപ്പിലാക്കുന്നതിന് ഇനിയും മൂന്ന് വർഷത്തെ പരിവർത്തന കാലയളവ് ഉണ്ട്. രാജ്യങ്ങൾക്കും സംരംഭങ്ങൾക്കും പ്രതിരോധ നടപടികൾ രൂപീകരിക്കാൻ ഇനിയും സമയമുണ്ട്. കാർബൺ ഉദ്‌വമനം സംബന്ധിച്ച അന്താരാഷ്ട്ര നിയമങ്ങളുടെ ബന്ധിത ശക്തി വർദ്ധിക്കുകയോ കുറയുകയോ ചെയ്യില്ല. ചൈനയുടെ ഇരുമ്പ്, ഉരുക്ക് വ്യവസായം ഒരു ദീർഘകാല വികസന പദ്ധതിയിൽ സജീവമായി പങ്കെടുക്കുകയും സംസാരിക്കാനുള്ള അവകാശം ക്രമേണ നേടിയെടുക്കുകയും ചെയ്യും. ഇരുമ്പ്, ഉരുക്ക് സംരംഭങ്ങളെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, ഏറ്റവും ഫലപ്രദമായ തന്ത്രം ഇപ്പോഴും പച്ചയും കുറഞ്ഞ കാർബൺ വികസനത്തിന്റെ പാത സ്വീകരിക്കുക, വികസനവും ഉദ്‌വമനം കുറയ്ക്കലും തമ്മിലുള്ള ബന്ധം കൈകാര്യം ചെയ്യുക, പഴയതും പുതിയതുമായ ഗതികോർജ്ജത്തിന്റെ പരിവർത്തനം ത്വരിതപ്പെടുത്തുക, പുതിയ ഊർജ്ജം ശക്തമായി വികസിപ്പിക്കുക, പച്ച സാങ്കേതികവിദ്യയുടെ വികസനം ത്വരിതപ്പെടുത്തുക, ആഗോള വിപണിയുടെ മത്സരശേഷി മെച്ചപ്പെടുത്തുക എന്നിവയാണ്.